普天成留下叶德新，是想搞清吉广高速的一些内幕，半月前普天成收到一封检举信，说吉广高速工程施工中存在多级发包问题，要说这也是一个老问题，高速公路都是按合同段发包的，具体施工当中，也有个别施工单位会把分项工程再次发包出去。这叫有饭大家吃，有活大家干。当然，里面也有玩猫腻的，个别施工单位在拿到项目后，提取掉一定比例的管理费，将工程私自转包给一些资质等级低信誉差的单位，省里虽然出台过很多措施，也加大过查处力度，但如今跑到高速公路上淘金的人真是太多，各种角色都有，玩的花样也越来越新鲜，真要严格杜绝，难度还是很大。只能从工程监管上下工夫，力求最大可能地将工程各项管理夯到实处。
普天成要跟叶德新谈的是一家叫大河的工程公司，那封信中说，大河公司将中标的两个合同段将近五千万的工程转包给几家小公司，老板赵高岩却带着小情人出国游玩去了，就连大河集团自己干的一个标段，管理也十分混乱。
那个标段在吉东地界，邓家山地段。邓家山巍峨苍茫，山势雄伟，是吉东著名的风景区，也是因吉广高速要穿过邓家山，这才争议了一年多。以前的公路都是盘绕着山腰而过，这次吉广高速要在邓家山连打三个隧道，其中大河中标的是邓家山二号隧道。那里地质条件极为复杂，工程难度相当之大。如果信中反映情况属实，那就太可怕了。
普天成简单把情况说了说，询问的目光就搁在了叶德新脸上。叶德新是老交通，在交通战线干了一辈子，是海东著名的隧道专家。本来他已到了退休年龄，但为了吉广高速，普天成硬是把他劝说着留在了岗位上。
“这件事我也听说了，大河集团比较特殊，每次工程建设，大河都能拿到不少合同量，但真正由它自己干的并不多。不瞒省长，这种情况并不是个别，也绝非一天两天，大河起步时就靠吃管理费，行间也叫转包费。”叶德新说。
“这家公司真有背景？”普天成忽然问。对大河集团他是有一些了解，但不多，只知道这家公司是在原海州公路工程公司基础上改制过来的，董事长赵高岩原是海州市交通局副局长，后来又是公路工程公司总经理。背景一说，还是源于赵高岩，都说这人很神秘，能量非同一般，但具体什么背景，普天成并没搞清。
叶德新低着头不说话了，脸色非常痛苦。
“叶工啊，我们得为工程负责，得为几十亿的投资负责，更要对施工人员的生命安全负责。”普天成尽量用平和的语气开导叶德新。