少的事情发生，但都不足以酿成大事，而这也就为第三任市长提供了提供了一个和平稳定发展的平台。
等到了第四任市长上台的时候，这个时候的C市经过了10年左右的发展，经济得到了一定的提升，加上地域条件特殊，处于入海口的位置，C市一度的成为了在九州国内的佼佼者，成为了国内领先的大都市，创造了更多的GDP收入，人均收入也是全国首屈一指的。
但是在经济繁华的背后，第三任市长任职时所做的那些看似卓有成效的事情，缺点也是在第四任市长刘宏任职之后暴露了出来，一昧的加强经济建设，却是忽略了法制建设及其他，这也是使得在第四任市长刘宏上台之后，面对今日国际大都市，有了新的难题。
杀戮、暴力、权力、金钱、*、毒品，外来文明之中夹杂着的种种糟粕，种种恶果，都强加到了这个城市里，染指了外来文明，使其影响了新一代的年轻人，经济全球化的负面影响，时代对于城市的放纵，让刘宏这个第四任市长，逐渐的感觉到了C市似乎是正在面临着危机。
这个刘宏认为，C市即将面临的危机，不仅仅与全球化的负面影响有关，背后更是有人在进行着操控，妄想让这个大陆最富有的城市之一的C市陷入倒闭的境地。
所以，在刘宏这一任，他选择了成立执行局，并直接由市政府管辖，也不向媒体报告，也不向帝都报道，所以从某方面来讲，算是秘密组织的了。
“这就是市政府成立执行局的原因了吧，如果李兄你打算去闹一番执行局的话，我肖秀一定会跟你一起去的，不过在此之前，还是建议你去市政府走一趟，毕竟，虽然知道了是被执行局的人所杀，但是，执行局所在的地方实在是难找，你去找刘宏的话，或许会好办一些的，我相信，他不是那种即使是地底下的人杀了人，也会极力相助的人。”
电话那头的肖秀，所说的这番话，是如此的铿锵有力，他是真的把李煌看成了自己患难与共的朋友，所以，才说出了这样的话。
“不了，还是算了吧，这样的事情，我会处理的，肖兄帮我这么多的事情，就已经够多的了，大家的心里都有难念的经啊，什么时候，这本经才能够念完，我就要回到办公室了，就先不聊了，以后，我有事情再打给你。”
李煌还是拒绝了肖秀的好意，本来对于李煌来说，这件事就不该让肖秀来插嘴的，让他插手的话，反而会引起别人的胡言乱语。
“不过，劝你还是小心一点的好，别对那个组织有太多的信任