度和政府决定。
三军总参谋部向各部队下达进入战争状态，南汉终于不再隐藏，海陆空三军露出了他们的獠牙。
就在薛茹他们等待消息冷眼观看的时候，日军完成了对作战的最后编成，军事主官做了进一步调整，特别是一线进攻部队，组成了25、15、16、21军为南方军的主要兵力，把其中兵力最多的25军归山下奉文指挥，参谋长铃木宗作，主要是对马来西亚、新加坡作战。
第21军本来已撤销，但为了解决南汉，日军临时调整把第5师团、第18师团调入25军，在南汉北部调来由方面军直辖的第21师团和第2独立混成旅团，同时把56师团调归21军，由师团长田中久一中将任司令，主要是对中国境内向云南进攻，从陆地截断南汉通往中国的道路，同时从中南边境向南汉进攻。
在南部的第15军由饭田祥二郎指挥，进入柬埔寨和泰国，向西进攻缅甸截断滇缅公路。第16军司令今村均中将指挥第2师团、近卫师团向南汉进攻，第33师团从泰国境内向南汉进攻。海军方面第2舰队配合海军陆战队进攻下龙港、海防港。
日军南方军司令寺内寿一大将坐镇西贡，终于下达了进攻的命令。
南汉总参谋部里电话和电台的声音有些乱，欧阳萨日有些紧张，虽然是把作战权限下达给四个方向的四个军，但这是前所未有的大战，日军是四个师团加一个混成旅团，同时海上有一个舰队和两个海军陆战队，集中在中国境内和周围的飞机高达三百五十架，还不包括海军方面的一百四十四架。
南汉只有三百三十多架飞机，战舰连*艇算上也不过十几艘，日军第2舰队是六个分舰队，重巡洋舰就十三艘，轻巡两艘，驱逐舰三十二艘，面对如此大的海军力量，他不知道下龙港和海防港方向海军司令温少东怎么来作战？
对于薛茹把作战权力下放到各参战部队，欧阳萨日有些担心。前线各军已报告日军开始行动，进攻战开始。
可薛茹却没有来参谋部，太大意了吧？虽然乔寒、陈东他们也可以，但坐在副参谋长的位置，让欧阳萨日开始不相信别人，不能掌控军队的空虚感，让他心里没底。
薛茹并不像表现的那样镇定，内心也十分担心。这是海陆空三军大战，此次日军投入了第21、56、近卫、第2和第33五个师团的兵力，加上海军两个陆战队，已然达到了十五万兵力。
南汉十二个师加上边防军共计十三万部队，这是三十几万部队的大战，双方投入的