同时雪狐军四个野战师四面开花，向西攻进老挝境，内只用了十几天时间，老挝国王宣布入南部，北方领土并入东南联合王国，北部地区成为薛茹的领土。
薛茹宣布，以荣市到北汕，再到沙耶武里一线，为南汉和越南的国境线，通知越南保大皇帝和法国总督杜科，就边境问题进行谈判。双方可以确定边界，建立外交关系。同时通报泰国和缅甸，就双方边界问题进行谈判，同时又通知中国国民政府，就中汉双方边界进行谈判划分。
南汉政权以政府名义，通知日本立即退出海防港，同时海军舰队退出南汉王国的海域，否则将给与军事打击。
对于薛茹自说自话一样的通知，周围国家都没有做出反应，包括中国方面。但这一切并不耽误薛茹的内部整合。、
河内原来的王宫此时成为薛茹的王宫，薛茹面前的张洞临和李正洲一脸的笑意，薛茹却是一脸的苦涩：“张洞临你这是干什么？我们这是开历史倒车。”
张洞临摇摇头：“小姐，不对，我应该称呼你女王陛下。”
薛茹摆摆手说：“算了，你还是称呼以前的吧，我怎么总觉得别扭，说什么事。”
张洞临严肃的说道：“女王陛下，这并不是儿戏，这是严肃的问题，我们这么决定理由已和你说了，也是你同意的。国家是一个政体，并不是可以随意更改的，此时以向世界通电宣布，你也必须习惯，否则真成了笑话。”
薛茹无可奈何，张洞临他们说的有道理，建立一个国家只有两种方式，本国人从自己的领土上推翻一个王朝建立一个新的政体，得到全国人的认可。另一种是侵占其他国家领土，建立一个傀儡政府，以便得到本国人的认可。
雪狐是中国人，名声在外，军队公然进入越南北部建立一个国家是得不到越南人认可的。那些所谓的民族主义者必然起来反抗，国家不会稳定。所以建立一个新政权必须有法理上的依据，得到当地人的认可。
张洞临他们研究了很长时间，决定建立一个封建式的君主国家，这种一家一姓的政权，反倒更容易让人接受。建立南汉的依据就是越北的历史，这样一来不但法理上有依据，当地的居民也会抵触情绪低一些，所以建立了这么一个制度的国家。将来怎么办？实行君主立宪还不是薛茹一句话的事，国家什么制度，什么政治体制，和名称没有多大关系。薛茹想了再三，本来自己也想短时间确定独裁统治，也就同意这个建国方针。
当这一切宣布的时候，确实像张洞临他们算计的