皇帝就开始命郑和率船队下西洋，前后七次，商货远通，一直到了嘉靖年间，倭寇肆虐海上，这才停止。在这期间，我大明与西洋诸国每年通商贸易的银子都在上千万两。臣在吏部，知道官员们的想法，若是开源，无过于与海外通商。只是我大明会与海外做生意的官员太少，经商太不在行，而且如今商路不通，倭寇再度肆虐海上，据说他们竟然还要攻打朝鲜。若是能在南方开辟出一通商口岸，再选择一个熟悉商业之人任职于当地，应该可以为我大明增加不少的银子。”
“这个想法沈一贯和臣商议过。”赵志高突然接过了话头。他很惊讶，为何沈一贯要提出这么一个想法，自己不是没有想过，只是又会有哪个官员愿意从事如此低贱粗鄙的商业？当时自己也就是稍微想了想，就把这个想法否决了。让商人们去办，自然没有问题，可若是让官府出面去经商……这个口子绝对不能开！
高启华和张位立刻下意识地望向了沈一贯，他先是一愣，然后表白般地对他俩摇了摇头。
“只要海上货商之路通畅，接下来就是运什么。只是因为海上风险太大，我大明的商户多不愿与海外有过多的交流，毕竟倭寇的横行带来了很大的损失和风险。臣倒是觉得，若是能减少税赋，鼓励那些商户积极出海通商，这也未必不是个办法。他们在海上受了难，自然会求救于官府，到了那个时候，我大明水师再行出去攻打，粮草辎重后勤皆由他们提供，也未尝不可啊！”赵志高这个具有相当前瞻性的想法别说是沈一贯，就连万历也震惊的说不出话来。这还是那个只知道苦读圣人书的老阁老么？沈一贯则是不敢相信地看着赵志高，他一眼就看出了这个想法的漏洞，鼓励商户积极出海通商？没有官府的引导，你是鼓励他们走私吧？况且经商之人皆为胆大心细之辈，官府能不能控制住他们还不好说呢，鼓励归鼓励，但一定要在官府的管辖控制允许范围内进行，决不能让官府游离于通商之外！可赵大人的意见，这官府只要鼓励商户们出海通商，再帮他们打通商路保证安全就能万事大吉了？竟然连军队的粮草后勤都交给那些眼中只有银子的商户去办！简直就是可笑！
“回皇上，赵大人的意见臣也是同意的，只是鼓励商户通商还要给他们政策上的方便，因此官府还是要把住商户的命脉才行。不可任由他们往来，在这其中，我大明朝廷和当地官府还是要起到主导调控的作用。”沈一贯委婉地表明了自己的意见。
“再加上一条，商户的税赋三年内不许增加，只有沿海经商之人多了，我大明的税银才上