又过了三天，李耀再次来到建康府，带来金国拟定的双方议和谈判的基本条件：一、双方在建康府与镇江府之间的下蜀镇进行议和谈判；二、双方议和代表为正使一名，副使两名，从行官员十名，随从二十名；三、议和时双方都不得再战，各自以现在占居城池为准，无城之兵一率退后十里驻扎；四、议和双方可以各带三百士兵，保护议和人员.如果宋朝对这四点没有异议，则可以选定议和日期，并提交代表官员名单。
大宋君臣商议之后，觉得这四点都可行，同时，又补充了三点，一是在下蜀镇东西十里的地方，宋金双方可以各派五千人马接应，二双方停战不仅限于江南，同时也要通知江北的人马也必须停战，并甴宋军提供船只，送金军使者过江，通知完颜陈和尚，三是随行的三百士兵中，为骑兵一百，步兵两百。
金国君臣接到大宋的补充条件之后，也无异议，当即同意了宋朝的补充条件，于是派人将议和人员名单通知建康朝廷，并且约定三天以后，议和人员在下蜀镇碰面。而建康朝廷也将自己的议和人员名单提交给了金军。
宋方议和代表正使为枢密使韩彦直，副使是刑部尚书范成大，左正言兼翰林学士赵汝愚，随行领军保护的大将是赵草。金方议和代表正使为左丞相仆散忠义，副使是参知政事蔡松年、元帅左监军白彦敬，随行领军保护的大将是石抹燕山。从双方议和代表的官职看来，也算基本对等。
但双方议和的第一天就发生了激烈的碰撞。
原来刚一见面，双方各自都带着一份自己拟定的和约蓝本。宋朝拟定的和约是：一、双方边境以长城为界，金国必须归还大宋所有土地，包括燕云十六州；二、金国必须向大宋称臣；三、金向大宋遣皇子为质。而金国提出的条件是，一、双方以长江为界，江南属宋，江北属金；二、宋必须向金称臣，宋国君之位需由金国策封；三、宋毎年向金国納贡银一百万两，绢一百万匹。
从双方各自提出的初步条件来看，完全就是南辕北辙，根本不可能谈到一起去。因此立刻就发生了激烈的争吵。
范成大首先发难，道：“我大宋皇帝志在安民，所以才谕令息兵，与尔等议和，但依在下看来，你金邦根本没有议和的诚意啊！”
蔡松年立刻反问：“我大金亦不愿见两国之民受刀兵之苦，皇上方才允许议和，贵使何以见得我大宋没有诚意？”
范成大冷笑了一声，道：“如今你主受困于江南,孤穷于一隅，食不下咽，朝不保夕，还敢犹言划长江而