通威胁之后，软弱的僧侣们终于做出了妥协，以辛集团缴纳出了三百四十万顷田地，刘二一面组织僧侣签订让地契约，一面让人飞报皇上。
而在这个时候，南岸的流民也渐渐的对自己的命运做出了选择，有近二十一万户六十万人选择了留在江南，另外的二十五万户四十万人选择了印度，留在江南的大多是拖家带口的，他们宁愿选择在这里平平淡淡的过下去，也不愿去那未知的领域做什么农场主，而另外二十五万户虽然只有四十万人，却大多都是一人吃饱全家不饿的光棍，家眷亲人早已在逃亡的路上死了，这里已没有什么过多的留恋，宁愿躲避到万里之外去重新开始。
按原定计划，去印度的百姓每人可分得五十亩地，可是由于去的人比原定计划的少，从僧侣那里取得的土地又比原定计划要多，因此，每人便可分得一百五十亩地，一个人丁如此多的土地，这要是放在现今，也算是一个地主之家了，此外，僧侣还贡献出了一大批粮食出来，也足够这四十万人吃到来年开春，只要他们到了印度，一年之内是饿不死的，朝廷给他们每人发放了二两银子，算是给了他们购买种子和雇佣一两个印度佃农的银子，毕竟印度的贱民极多，只要一天给他们一碗饭吃，一年下来，雇佣几个人恐怕连一两银子都不要，足够应付下去。
被安排去印度的流民又被分为了两批，一批人直接坐着南洋，东洋水师的船队启航，另外一批就没有这么幸运了，东洋，北洋水师的船队只有五百余艘舰船，连补给船也算上不过八百艘，一次性运载十万人就已经到了极限，因此，大多数人还得步行。
留下来地流民则继续在南岸等候，就在这个时候，松江府知府已抵达了常熟，觐见皇上，这一次朱骏召松江知府前来，其实就是为了安置这些流民的，他的意思是，在松江府靠近海岸地一片土地建立一座工业商贸新城，名字已经定下来了，叫上海，这座新城完全仿造开发区的模式新建。其实早在一年前，朱骏所考虑的新城地址上已经被松江府在这里建立了开发区，现在要做地，只不过是将这个开发区建大而已，并且派人紧急的搭建民棚，并且兴建工厂。
松江知府名叫李之龙，钱塘人，几年前原是江南的孤儿，被朱骏指派人运到了海都进行学习，五年前毕业之后分到顺天府衙门做皂隶，很快便在众多皂隶中脱颖而出，成了顺天府判官下地一个主事，江南光复之后，朝廷需要大量的官员前往江南进行管辖，李之龙因为精通大明律，又在开发区学过工厂建设，原本在学院里所学的知识也十分丰