国内房地产市场火爆，地方政府能从中获得巨量的土地转让金。
而有充分的资金保障，除了道路管网、通讯水电以及地铁、环线高架等基础设施建设外，各种高规格的学校、医院、图书馆、体育馆、交通运输中枢、市政机构办公大楼等公共设施也得到大量建造。
两千年以后，国内短短八九年间，就能看到各地的旧城区在得到不断改造的同时，新的城区也飞快的在成形。
而科奈罗新港城以及科奈罗湖工业园的新市镇，压根都没有什么成气候的商品房销售，目前建成的几座住宅区，主要出租给园区内的企业当员工宿舍用。
即便本土的员工申请购买房屋，也基本是以成本价加上少量的利润进行销售。
而前期为吸引更多的企业入驻，工业用地转让以及税费方面，都是尽可能给予优惠。
新港城、科奈罗湖工业园以及湖湾加工园区，仅仅依靠目前价格还极低廉的工商业用地转让，以及微薄的税费分成，却要承担大量的公共基础设施的建设，短短七八年间压根就看不到有盈利的可能。
曹沫近期要推动三座园区进行合并，新的统一规划也已经在做，后续更要扩大建设以及招商引资的规模。
土地转让金以及税费分成收入，短时间很难大幅提高，但建设规模却又要尽快提升上来，那就需要投入更多的资金。
新港城短期内看不到盈利的可能，就要尽可能压低以利息的财务成本，融资时自然只能以直接注资为主，不能过多的考虑需要连本带息归还的拆借货款。
还有一个办法，就是尽可能由园区内拥有盈利能力的大中型企业，去承担一部分公用设施的建设。
所以曹沫才主张由弗尔科夫石化集团收购热电站、污水处理厂进行运营，并负责接下来的扩建任务；这差不多能在接下来的三年间为园区节约一亿美元的建设资金。
当然，曹沫也不是恶意想着将弗尔科夫石化集团的盈利预期往后拖延。
石油精炼以及化工原料的生产，生产过程就需要大量的蒸汽供给，同时也是弗尔科夫石化集团的污水处理规模最大。之前泰华主导科奈罗湖南岸的建设，为了尽可能压缩炼油厂的投资，想着尽可能多的套取财政补贴，才将这两座公用工程归由新港城承接，现在只是调整过来。
热电站、污水处理厂建设起来后，除了自身更稳定的运营外，也能为园区其他企业提供收费服务，还能获得稳定的收益，不用担心会亏损。