行情况是比较失败的。送金银珠宝房产田地等贵重物品，肯定是不行了。于是，就有人送名人字画——这东东不好定价，说便宜就是张纸，说贵还真是无价之宝。这也非长久之策，名人字画也大体是有价格的，拿自己的字画怎么说都好，可拿别人的字画便说不过去了。不过，人民的智慧无穷，办法总是有的，就用修路来说吧！谁都知道，要想富先修路。其实，不光后人知道修路好，古人也知道。要不然，古人也不会把“修桥补路”和“行善积德”联系在一起了。秦始皇统一中国，便在咸阳与全国各地间修建了许多条驰道。张涵对修路的热爱，还在秦始皇之上。上有所好下必甚焉。但是，大大小小的官吏喜欢修路，却不仅仅是投张涵所好，也是源于其中有‘好处’。岑涛负责的流民、官奴，主要负责修缮驰道、城池、宫殿和园林，与将作大匠有雷同之处。天子东归，张涵干脆将岑涛任为将作大匠，合二者为一体，都归他负责。驰道轮不到地方官插手，最初地方的道路，也归岑涛负责。但是，由于缺乏劳力，地方的道路后来只能交由地方官自行负责。要修建一条道路，而又没有免费的劳力，那花费的钱可就多了。需要的沙子、石灰和粘土，也都非常多。张涵免掉了徭役，便无法再从地方无偿征集物资了，只能改征为买，花费那就更大了。本来，张涵的开支便很大，又广修驰道，修来修去就没钱了。张涵一拍大腿，便开始就在驰道上收过路费——时人称之为“买路钱”。修路开支这么巨大，张涵又免徭轻税，地方上是修不起多少路的。张涵的解决办法也简单，他准许商人修建道路，谁修路谁受益，谁就可以在路上收费二十年内。官府只免费提供双倍宽的官有土地。当然，需要的时候，军队可以无偿征用道路。这些都是闲话了。由于种种原因，地方修路的成本很高——免除徭役后，地方更缺少有临时雇佣劳力，而修路需要大批劳力，雇佣成本很高试，张涵便在放弃了这种方式。转而核定好道路造价和标准，再召集商人竞标，将路承包给商人修，由专业人员负责监督验收。这样一来，成本是降低了，地方官却多了许多做手脚的机会。贪污受贿容易出事，一旦被抓，也是不得了的。后来，一个聪明官便想出了一个好办法。官员把工程交给商人来承包，商人再将修路所需的砂子、石灰之类建材，交给官吏指定的人承包。一