美丽的珍珠泉畔，是山东巡抚衙门的所在地，一正两偏的三座大门，飞梁挑檐气势恢宏，门口两个巨大的石狮子，怒目注视着往来人等，八个兵丁挺腰凹肚，就像钉子似地伫立在大门两边，彰显着这里的无上尊严。【更多精彩小说请访问】
巡抚二字其实只是简称，其全称应该是巡抚山东等处地方督理营田兼管河道提督军务，后来皇帝又特别规定：巡抚一职必须由朝廷官员都御史（正二品）专任此职。另外，朝廷在给巡抚的公文中大都有“听尔便宜行事”之语。这样，巡抚就等于全权负责山东省军政事务，成为山东地方最高行政长官，比后世省委书记的权力可大多了。
就是这么一个作为山东最高的权力机关，却令人不可思议的是没有固定的组织机构，只有“六房书吏幕友”和一些附属职员，“六房”即吏、户、礼、兵、刑、工各房，分掌其事；书吏幕友掌管文书案件。其组织机构特点为决策的官员少而精，办理具体事务的胥吏多。
这样的组织结构，对现代人来说是不可想象的，由于这些人都是巡抚请来的幕僚，拿的是巡抚大人的俸禄，当然都要以巡抚本人的利益为出发点，像这样的人要是能对朝廷忠心，除非太阳从西边出来。
签押房里。济南巡抚宋学朱正闭目养神，可不要以为他是闲得无聊，从他紧皱的眉头和不时跳动的眉梢就可以看得出来，他的内心很不平静。
过了许久，宋学朱才睁开了眼睛，看到桌上那厚厚的一摞公文，又厌恶的把眼睛闭上了，随之长长的叹了一口气。朝廷已经下了几次公文，催缴去年的秋赋，如果是往年的年景还好一点，大不了让下面的人追比力度大一点，可是自去年春天就开始大旱，如今的山东省境内已是赤地千里，盗贼四起，老百姓都易子相食了，再要让他们纳粮，非得逼反了不可。
宋学柱虽然爱财，但也知道官逼民反这个道理，如今灾民嗷嗷待哺，，朝廷不仅不赈济，反而还要催粮，万一把老百姓给逼反了，他这个巡抚就甭想再安稳当下去了。朝中的那些大臣们只知道空谈误国，他们那里知道下面的难处呢。
士绅们倒是有粮食，但要让他们交粮，不仅没有这个规矩，也没有这个胆量，宋学朱也开始暗恨起洪武皇帝来了，如果不是他制定了士绅不纳粮的政策，大明朝何至于为难成这个样子。
“唉，难啊！”
宋学朱的叹息声刚落，签押房的门口就响起了一阵急促的脚步声，抬头一看，毛师爷一脸寒霜的走了进来，宋学朱不由得皱起了眉