始皇十一年，那年的年末下了一场雪，少见的大雪。
雪洋洒地铺满了天地间，好似是将一切都染成了雪白。
茫茫白雪之间，看不清远处的景色，只望得那飞雪散尽，像是埋尽了咸阳。
一片雪花落在了屋檐的积雪上，就好像是压上了最后的一点重量，屋檐上的一角积雪一沉，从檐上落了下来，摔散在了地上的雪堆里。
一阵踩开积雪的声音停在了门前，顾楠站在中郎令衙府的檐下，抖落了披风上的白雪，扭头看向半空之中雪片不止地落下。
“呼。”应该是出了一口气，面甲前吐出一阵白雾凝结，随后被冷风吹的散开。
转身走进了衙府之中。
咸阳城的街头有些空荡，少有行人来往，也没有什么摊贩。
这月余来已经很少有摊贩了。大雪几乎封了道路，路上难行。
路旁的一间房子里一个孩童推门走了出来，仰头看向天上，对着那大雪发着呆，然后又回头对着屋内说道：“爹，外面还在下雪。”
屋内走出来了一个身穿短衫地中年男人，蹲下身子将门前的小孩抱进了怀里。下巴抵了抵他的额头，眼睛忧愁地看着天上，有些发红。
嘴里沉沉地说着：“会停的，马上会停的······”
这雪断断续续，已经下到了二月，本该是快开春的时节，雪依旧没有停。
郊外的耕田被积雪掩埋根本不能播种，若是在这般下去，今年赶不上秋收，而上年剩下的粮食也根本不可能能吃上一年，不知道会饿死多少人。
田边的一间草屋有些摇晃，该是已经撑不住屋顶上积雪的重量，那屋子在雪中又立了一会儿，发出了一声支压的呻吟声，最后沉闷地垮倒在了雪中。
房间中的火把燃烧着，即使如此，天气依旧是冷得让人生寒。
“咳咳咳。”房间中处传来一阵咳嗽的声音，李斯披着一件毛皮俯身坐在桌案前写着行政兵徭一事。
此事他与顾楠商议过，本欲作为新政在今年上传陛下，定每户青壮兵徭役每年各一月，且赐行饷，若有可愿，可于兵徭中服年，另定工饷。
兵役和徭役每户青壮每年必要各服役一月，可领工军饷，若是自愿可以在各地服年役，每月可有一定的钱粮。如此即使是楚地、燕地、齐地这些尚未分田的地方，百姓也可以好过一些。
一阵冷风从堂上穿过，李斯的手按在嘴边咳嗽了几声。
手中的笔没有