百姓屡遭兵火，田宅全空。现在应当归还百姓，让他们安居乐业，民心才能顺服，不应当夺占作为私赏。”
韩炜听后大喜，采纳赵云建议。派彭羕拟定治蜀方略，可彭羕拟定的刑罚很重。
法正进言：“当年高祖约法三章，黎民感其德。愿大王宽刑省法，以顺应民心。”
彭羕却说：“君只知道其一，不知其二。秦国用法暴虐，万民皆怨，所以高祖用宽仁政策安抚。现在刘璋暗弱，德政不举，威刑不肃，君臣之道渐被陵替。宠之以位，位极则残，顺之以恩，恩竭则慢。所以导致现在这种局面。现在要尊树严法，法行严是让民众知恩；限之以爵，加爵就要知荣辱。恩荣并济，上下有节，这应该是长治久安的正道。”
韩炜听后，赞誉道：“乱世，当用重典！”
法正听后，拜服不再提反对意见。自此军民奉公守法，四十一州地面全都分兵镇抚。
法正作为蜀郡太守，可谓位高权重，但气量不大，有时别人赐一餐的恩德会记在心中报答，睚毗点的小仇恨也不忘记报复。
自有益州旧臣向韩炜告状说：“法正太过专横，应当加以训斥诫勉。”
韩炜道：“今益州大定，全都依赖孝直为辅翼，才得翻然翱翔。人非圣贤，皆有脾性。此，不足为虑。”
韩炜不追究法正，法正听说后也收敛了很多。
而巴郡严颜听说刘璋投降，气急败坏，开城降了黄忠。可心中郁结，多日闭门不出。多亏了黄忠劝解，这才重新振作。相交多日，二老也是颇为投缘，黄忠上书韩炜言及此事，韩炜亦是重赏了严颜老将。
自此，韩炜令荀攸为益州牧，携有法正、彭羕二人，治理的也是井井有条。
却说韩炜据成都半年有余，荀攸带领法正、彭羕事无大小全部亲自从公决断。两川之民夜不闭户，路不拾遗。又幸遇连年大熟，老幼鼓腹讴歌，凡遇差徭争先早办，因此军需器械应用之物无不完备，米满仓廒，财盈府库。
这一日，益州飞马前来报：“启禀凉王，那蛮王孟获大起蛮兵十万，犯境侵略。建宁太守雍闿，是汉朝什方侯雍齿之后，现在结连孟获一起造反。”
荀攸接过战报阅览之后，对韩炜说道：“启禀大王，眼下局势不容乐观！牂牁（音zāngkē）郡太守朱褒、越嶲（音xī）郡太守高定，两人全都献了城池，只有永昌太守王伉不肯投降。现在雍闿、朱褒、高定三人部下人马，作为孟获的向导官，正在攻打永昌郡。王伉和功曹吕凯集