，非常的厌恶。
“陛下，恩威并用，可以加重大光明域以西百姓的劳逸，以示惩罚，但同时给予相应的补偿！”萧何郑重的说道。
秦无道沉吟，这个办法确实可行，就是太耗费时间了，让一个人转变心态，是一个复杂的过程。
俗话说，狗都改不了吃屎！
“陛下，臣有一个办法！”
这时候，郭嘉走上前，微微笑着说道。
“哦？说来听听！”
秦无道连忙问道，在计谋方面，郭嘉要比萧何强许多，并且偏向于狠辣，见效极快。
“陛下，微臣建议划分等级制度！”
郭嘉款款而谈道：“大秦的未来，必定占领更多的疆域，我们需要在极短的时间内，让新占领区域的百姓归心！”
“被动的让百姓归心，不如让百姓想归心，甚至是渴望归心！”
“我们可以按照区域划分等级，等级越高，享受的资源越多，待遇越好，而等级最低的势力，择要承受沉重的劳役与赋税！”
“如此一来，想要过上好日子，百姓就必须归心！”
郭嘉的声音，回荡在大殿，让不少人感到身体发冷，这个计划确实是最有效，但也会许多人生不如死。
“不可，此计对人太过毒辣！”
萧何连忙反对道。
“呵呵，不归心朝廷的人，别说是手段毒辣一点，击败杀了他们，对朝廷也没有半点坏处，凡事不忠于大秦的人，都不是大秦的子民！”
郭嘉坚定的说道，让殿中不少人沉思起来，似乎也有点道理。
不忠于国家的人，要之何用？
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