奏折，摆在秦无道的御案上。
“异族！”
秦无道看完奏折，眉头紧紧皱在一起，在这之前，大秦疆域种族单一，只有人族，现在多了两个异族，许多政策都需要改变。
日后，随着大秦变强，疆域面积肯定会扩张，统治更多的异族。
继续沿用治理人族的政策，势必会引发乱象。
“传令，召诸葛亮、王阳明、袁天罡、贾诩觐见！”
秦无道沉声命令道。
很快，诸葛亮四人身穿朝服，进入御书房中，等所有人到齐后，典韦和许褚关上殿门，抱着兵器警惕四周。
“诸位爱卿，商量一个办法吧！”
秦无道将奏折递给诸葛亮，四人轮番看了一遍，神色都有点凝重。
“陛下，项将军做得对，异族数量不少，确实不能全部击杀，甚至杀多了，还会引起不必要的麻烦！”
袁天罡率先说道，肯定项羽的做法。
原始大陆的异族不在少数，大秦杀的异族太多，势必会触怒强大的异族，遭受打压。
“那收服异族后，该如何治理？”
秦无道继续问道。
“陛下，当务之急，朝廷要制定异族的律法，保证大秦百姓不受伤害，规范异族能在大秦地界正常生活，并设置专门的机构，管理异族！”
诸葛亮轻摇羽扇，凝声说道。
“陛下，臣建议在异族地界设立都护府，分为大都护府和上都护府！”
“大都护府为为从三品，由人族担任，上都护府正四品，由异族担任，负责周边异族‘抚慰、征讨、叙功、罚过等事宜！”
王阳明站出来，拱手说道。
......
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