西血战多年的缘故，至今仍有不少河北百姓抗拒官府，躲避乡吏；其四则是官场宽松，因为这数年朝廷多把重心放在南面，并不关注河北，而河北形势又错综复杂，导致各郡官僚得过且过，不愿犯错引来责罚。
陈冲将这些信件递交到尚书台后，台中各级官员经过讨论，以为极有道理，可对于如何处置，众人却颇感棘手。整顿民风、官风还算是个老生常谈的问题，说来说去也就是下重赏，擢干吏，广施恩，只是极其考验施政者的眼力、魄力和手段，但对于清剿马贼，点籍士族，就不知从何下手了。这看似是两个问题，实际是一个问题，马贼能够纵横河北，自然少不了本土士人的支持，而如果对士人威逼过剩，他们未必不会趁乱起事，加入马贼，更有甚者，会与辽东相联络，这也是极有可能的。
尚书台有人主张先剿后抚，有人主张先抚后剿，但一直商议到正月，还没有拿出个具体的方案出来。陈冲见状，干脆搁置争议，打算先定下几个能够任事的人选出来。由于涉及到军事，可用的人选实在不多。最合适的人选自然是原冀州刺史牵招，可他经历牵嘉叛吴的事情后，已老病缠身，无法再用，而刘燮提拔的人物也多已身亡。陈冲细思之后，拟启用陈到来负责此事，他虽无赫赫战功，但是每战冲锋都身先士卒，忠勇可嘉。只要配给他有才能的下属，成事十之八九。故而陈冲打算提拔邓艾为黑山中郎将，主管冀州，皇甫郦为海平中郎将，主管沧州，可用谁来去管理幽州呢？陈冲一时没了主意。
陈冲于是就此事问义子傅干，傅干说：“大人是想提拔老人，还是想提拔后生辈呢？”陈冲听他竟还有几个人选，不禁双目一亮，笑道：“闻道不分先后，任事不分老幼，只要合适便可，彦材但说无妨。”
傅干于是道：“若要老成持重，大人可用陈矫，当年他随元龙公在云北任事，担任别驾数年，事无巨细，裁决皆能服众；若要后起之秀，大人可用王基，他出身东莱寒门，为人清正，又熟读兵书，腹有良谋，大人要用治乱，用他也很合适。”
陈冲是知道陈矫的，他原本是陈登的幕僚，文武兼备，陈冲打算再培养一段时间后，直接让他接任云北长史。但对于王基，他却了解不多，只记得似乎是三年前举的孝廉，如今在京县担任县令，每年考绩，虽不算差，但也不过中等偏上而已，真的算是奇才吗？他就此事询问傅干，傅干则笑道：“大人怎么糊涂了？王基出身寒门，不得名望青睐，京畿安定，他又无用武之地。只有到了一州之内，这才能让他施展千里之才啊。”