入的领土之中，有相当之多的负面状态，什么统治不牢固、动摇的阶层、阴谋集团……诸如此类的。具体就表现在掣肘较多，不是那么顺畅，下面人会阳奉阴违，会试图腐化联盟的官员，有的还真被腐化了，跟当地的利益集团一起沆瀣一气……
这些事情，查出来的，会落到政府报告里，集成给顾航一起看。当然，也还有很多，藏在水下，还没能被查出来的。
但现在顾航已经没有可能去关注每一个星球的状况了。
他只能充分的相信，自己培养出来的众多官员们，可以在这些个星球之中，按照联盟制定下来的大方略，完成他们的工作。
第三种，就是联盟的体制还没有建设完毕，当地的统治结构、政府机构，都还是保留着原本星球的模样。联盟对于该星球的控制，是通过特派员、军事占领等方式占据着的。
体现在系统里面，就是附庸。
总的来说，联盟的所有领土，就是这么大概三层由内而外的架构。
并且，联盟正在不断的把直接统治区变成核心领土；把附庸变成直接统治区。
在这方面，顾航有两个其他的统治者不可能拥有的巨大优势。
其一，是在人才方面。
借由系统，顾航投入到这方面的恩赐点数，是相当之多的。
大量经过了忠嗣学院的培养，甚至经过了【政委】的培训，又经历过了【英雄】界面的启迪，都是在政务上、在经济建设上，有着不同的、但绝对非常出色的水平。
这些【英雄】，才是联盟蓬勃发展的动力源泉。
另外一个，则就是顾航能够直观的在每月收入的这个界面上，非常明白的看到，一个星球到底有没有被系统认可，算作联盟的领土。
这一点很重要。
真实世界的统治者们，谁能真的清楚自己麾下的每一块领土、每一个星球，是不是真的遵从自己的命令，是不是真的足够可靠呢？
下面人会阳奉阴违，会欺骗，会制造信息茧房和假象……
但是，顾航在系统界面里，看到的就是真真切切的实际情况。
这减少了巨大的不确定性。顾航虽然不知道那些个星球上具体发生了什么事情，但只要一看到某个星球的忠诚级别下降，比如出现了负面状态，甚至是从联盟领土脱离，变成了附庸领地，乃至于叛乱，那就能够直接知道该星球出了问题，派人去调查、去解决即可。
而有星球的忠诚级别上升，顾航