现在已经是洪德七年的年底，马上就是洪德八年了。
小皇帝洪德六年年初开始亲政，到现在已经“转正”整整两年时间了。
这两年时间里，头一年还算是风平浪静，但是今年的可以说从年初闹腾到年尾，淮河水师带着三万禁军，跟齐人纠缠了大半年的时间，吃了个不大不小的亏。
偏偏吃亏之后，小皇帝不但不能发作，还要给赵大将军嘉奖，并且出言安抚他。
不仅不能对北齐发火，甚至还要迎娶北齐的郡主做贵妃。
这对任何一个有志向的君主来说，都是很难忍受的事情，因此皇帝陛下迫切需要改变这种局面。
而沉毅曾经跟皇帝说过这件事。
朝廷的格局想要改变，想要在跟齐人的斗争之中取得优胜，第一件事就是要扳倒赵家，建立一支新的淮河水师，或者是一支新的军队。
而现在，小皇帝开始行动了。
这是他尝试性的一次行动。
淮河水师在大陈国防当中，是非常重要的一部分，因此不可能直接把淮河水师直接毁掉，否则朝廷就只能用禁军去对抗齐人了。
因此，要先弄出一支新的军队出来。
这支军队首先要名正言顺，其次就是不能太起眼。
而剿倭，就是一个很好的理由。
首先，陈国的沿海，的确常年受到倭寇袭扰，导致一些地方的百姓，不得不搬到距离沿海十几里乃至于几十里的地方居住，甚至渔民都不敢再住在沿海，以此躲避倭寇。
即便如此，那些丧心病狂的倭寇，依旧会屠戮无辜百姓，并且还会劫掠商船，阻断商路。
这无疑是一个很好的理由。
如果一支军队能够在几年之内平灭倭寇，那么这支军队将来就有成长起来的空间，有代替淮河水师的潜力。
甚至…它不需要成长到淮河水师的这个规模。
它只有能力需要成为淮河水师的“平替”，那么皇帝就可以找到清理赵阀的时间和空间了。
而这个主意，多半是建康那里有什么高人给皇帝出的，因此皇帝才会这么着急的开始布局，让沉毅在下一期邸报，就开始舆论造势。
这一天晚上，沉司正秉烛待旦。
他把这些文书认认真真的看了一遍，然后遣词造句，开始琢磨草稿。
江都府虽然不临海，但是距离海边并不是很远，他在江都府这些年，也时常听说倭寇作乱，常常见到有海边