曹魏官僚机构初成，其运作效率比起仍然保留军政府形态的蜀汉要差了不止一筹当然啦，官僚机构的好处就在于方便统辖更广袤的土地、监控更复杂的下属机构，启动速度虽慢，一旦全速运转起来，其功效便非蜀汉可比了尤其天子御驾亲征，那不是出门招呼一声部下跟上就能上路的，即便曹操、是勋都讨厌繁文缛节，为显威仪，各类仪式也仍然耽搁了不短的时间。
刘备虽然同样自称天子，但其组织结构比较原始而简单，麾下群臣除了一个许靖外，也没谁在意各种虚架子。法正就曾经说过：“待陛下删夷大难，以还旧都，诸仪乃可齐备也，今如齐襄在莒，何必奢求？”再加上刘备早就有了攻入雍州的完备计划，庞统才出子午谷，他便已经幸驾汉中了，所以曹操才离洛阳，那边刘备已至雍州。
刘备是通过褒斜道，跟在关羽屁股后面进入关中的因为此道南起褒中，距离汉中郡治南郑最为近便，且前段还可通过褒水运送部分物资随即驻跸郿县。这时候关羽已经率部西进，围张郃、徐晃于陈仓，张飞则向东攻取茂陵、平陵等城，与乐进在安陵附近对峙。
话说张益德真的很敏，倘若他一出傥骆便即东进，关羽未必能够杀出褒斜道，估计跟走散关故道的吴懿一般，都得给硬生生堵回去，那么蜀军可回旋的余地就小得多啦，也不可能短时间内便向关中地区投送太多兵力。而吴懿基于通讯水平的落后，与其余两路的配合并不默契。若等关羽西进。再攻陈仓。估计张郃未必能够拦得住他。
终究关、张二将初随刘备起兵，并肩奋战多年，情同兄弟，相互间对于行军速度、用兵之法，那都是心有灵犀的。
此时摆在刘备面前有两个选择，一是集中力量击破陈仓，从而夺取扶风郡西部，争取跟出兵武都的马超连成一片。如此便可占据陇上，进而放出自己全部的实力来后勤运输也相对更有保证。二是集中力量东破乐进，与固守长安的庞统、赵云会师，构筑防线，以对抗必然到来的曹魏东方援军。
护军黄权提出：“当西也。”您就暂且别管庞统了吧。倘若全师东进，我们就会处于曹魏主力和其雍、凉军团的两边包夹之下，形势仍然岌岌可危，可回旋的余地也小；倒不如全力打通西路，牢牢占据陇西地区，那就直接消除了对汉中的威胁。曹魏即便大举来援。也将在陇西跟咱们对战，有马将军连接羌胡。或可招募到不少胡骑，也可以极大程度弥补咱们大平原作战的短板。
御史中丞徐庶当场就急了：“君欲致太尉于死地乎？！”现在不打