首先陈潜夫和袁枢向这位卢公公介绍了河南的情况，接着在他们陪同下，卢九德巡查了这里的军政情况。
经历甲申之变，地处中原腹地的河南也处在风雨飘摇之中，很多地方官不谋政，军不修边，很多衙门形同虚设，老百姓躲避战乱死走逃亡，田园荒芜，饿殍遍地，单从睢州就能看得出来。
这么一圈下来，卢九德发现皇上是有先见之明的，陈潜夫和袁枢则感叹皇上足不出户便对这里的情况了如指掌，卢九德等人哪里知道，朱由崧在前世已经喝过这个朝代的墨汁了。
了解完情况之后，三位大员进行了职责分工，卢九德为总指挥和总监军，陈潜夫负责政事和民事，袁枢负责边事，首先对睢州八千多名官兵的基本情况进行摸底，拉开了整肃河南军政事务的帷幕。
数日之后，京营兵和操江水师整肃完毕，锦衣卫都指挥使兼京营提督的郑鸿逵带着两万京营兵押着一百万两官银，浩浩荡荡地开进了睢州。
卢九德、陈潜夫和袁枢等人带人接出来了，双方寒暄之后，进行了交接，郑鸿逵将这两万名京营兵的兵符令箭花名册等全都逞给了卢九德，卢九德早就为这两万人马准备好了营房，让战士们把行李辎重搬到里面。
这边袁枢指挥八千睢州兵开始搬银子，一百万两银子也拉了好几车，白花花的银子当场过数入库，这些当兵的一看朝廷给了这么多钱，一个个劲头十足。
郑鸿逵完成交接之后返回京师，卢九德先对八千睢州兵补发饷银，从各级军官到普通兵卒，按朱由崧的指示，一个人都不能欠饷，一两一厘都要补齐。
睢州兵别看编制属于徐州总兵高杰，但他们这八千人跟高杰的徐州兵、凤阳兵、泗州兵等地的兵员待遇可不同，原因就出在原睢州的总兵许国定身上。
许定国虽是高杰的部属，但他看不上高杰，对这个出身闯贼部属却拐跑了闯贼老婆的上司有几分不齿，因此对高杰阳奉阴违，说白了就是不服。无独有偶，高杰也不待见许定国，在手下的大将中，高杰重视的是李成桢、胡茂桢等人。
因此高杰把他这几千人打发到了偏远的睢州，想起来时就他些粮饷，想不起来就拉倒。许国定知道高杰轻视他，就想攀上河南巡抚越其杰这个高枝，让马士英重视他。但刚巡抚到河南的越其杰得知将帅有隙时，当然两不得罪在里面和稀泥。
朱由崧诱捕越其杰和许国定之所以能够成功，也正是看中了这一点。
当时睢州处于和李自成交战的边沿一线，