翔庆军监军司及中寨、天都二监军司，到了李乾顺执政时期，西夏已经有十八监军司了。如今，又增加了左厢朝顺军。西夏仅监军司就有十九个，总兵力超过了八十万。
关键，西夏建国初期与宋朝战争频繁，部族征兵的兵员不够，于是扩大征兵范围和人数，甚至实行全民皆兵。宋夏永乐之战前，西夏调民为兵，“十丁取九”。据《隆平集·西夏传》记载：“凡年六十以下，十五以上，皆自备弓失甲胃而行”，也就是说，西夏的参战兵员除由官府发给很少的军事装备外，作战时一律自带马匹武器粮饷。
所以，别看西夏国土面积不大，人口也不过只有三百多万，但其战斗力是不容小觑的，尤其是其趁着乾宋两国交战之际，西夏吞并了赵宋王朝的不少疆土、残兵败将及人口之后。
杜充对此很清楚。
因此，杜充才会死心塌地的为西夏效力，企图在西夏继续他的荣华富贵。
跟杜充情况差不多的还有刘豫。
刘豫出身务农世家，自幼缺乏教养和德行，曾偷同学的白金盂、纱衣。
元符年间，刘豫考中进士。
政和二年，刘豫被任命为殿中侍御史。
不久，刘豫被谏官用他曾经所干的龌龊之事攻击。
赵佶不想揭发刘豫过去的丑行，下诏不要追究，保住了刘豫的仕途。
——可历史上的刘豫不仅不知感恩，还在金人的支持下建立伪齐处处与南宋小朝廷作对，派子刘麟、侄子刘猊及宋朝叛将李成、孔彦舟等人，配合金军侵伐南宋，攻占襄阳等地，还把宋陵给刨了，算是恩将仇报的典型。
宣和六年，刘豫判国子监，拜官为河北提刑。
大乾伐宋朝时，刘豫弃官到仪真避乱。
大乾王朝打下中原地区以后，刘豫便想投大乾王朝。
恰巧，刘豫与李存的宠臣张悫交好。
因此，张悫推荐刘豫在大乾王朝当官。
当时，张悫和赵开正在为李存发行真正的纸币，正是最受李存重用之时。
李存不好驳了张悫的面子，又想着刘豫此人若是不处理一下，将来没准会捅出什么大娄子，便下旨让刘豫去大乾王朝新收复的西宁州当个知州。
其实，李存就是故意将刘豫送去艰苦的地方，逼反刘豫的。
李存还特意给刘锜下过一道密旨，一旦刘豫叛乾投夏，立即诛杀刘豫满门。
当时，乾军才刚刚打进陕西，西北地区到处都是兵匪