存出兵收复燕云十六州，大宋王朝的官员进行了激烈的讨论。
有人支持这驱狼逐虎之计，觉得这是救国良策。
有人反对这驱狼逐虎之计，觉得这是与虎谋皮。
还有人主张，将宋辽边境的上百万大军撤回来，与李贼死战到底。
更有激进者，认为大宋王朝可以向辽金借兵来打李贼，与李贼不死不休。
王黼觉得，这么乱糟糟的激烈辩论，有可能会打草惊蛇，更有可能会扰乱军心和民心，应该尽快做出决定，然后下一道严令，统一思想。
赵佶觉得王黼说得很有道理，如今他已经做出了决定，那这个严令必须得下，万一“驱狼逐虎”这四个字传到李贼耳中，坏了大宋王朝唯一的机会，那大宋王朝可能就没有机会了。
赵佶又说出了他最担心的问题：“连年征战花销颇大，今李贼又索要一千万缗金银，朕担心将我大宋财政给拖垮了，爱卿可有良策？”
王黼当然清楚，大宋王朝的财政已经出现了非常严重的问题。
事实上，王黼已经做出了一些应对设施，像精简了一些机构，像裁汰了一批冗员，等等……
可这杯水车薪，根本就解决不了大宋王朝的财政问题。
没办法，少了江南六路的财政收入，本来就已经断了大宋王朝财政收入的一臂。
又一连打了两年的仗，花钱如流水。
如今，大宋王朝不仅要支付自己那一百好几十万军队的军费，还得给虎贲军出一千万缗的军费。
再加上，大宋王朝从上到下都铺张浪费惯了。
大宋王朝怎么还可能有钱？
实际上，大宋王朝的财政早就出现了极其严重的赤字。
这么说吧，为了解决大宋王朝的财政问题，王黼每日绞尽脑汁寻求良策，他甚至已经有好几个月都没睡过好觉了。
甚至于，王黼终于明白了，蔡京为什么不同意联金灭辽收复燕云十六州这个计划。
好在，皇天不负苦心人，王黼的一个叫“张世礼”的幕僚，给王黼出了一个看似能解决大宋王朝财政问题的“好主意”。
此时赵佶问起，王黼便依此计说道：“收复燕京也好，谋求击败李贼收复南方失地也罢，皆是我大宋举国大事，非朝廷自己可独力支撑，大宋上下都应出力，若不能出力，那便应出钱为朝廷分忧，臣提议，宜从全国范围内按照人头收取免夫钱。”
王黼主张的这个所谓的免夫钱，其实就