有没有，和硬不硬，那是两回事。
这样做不仅可以将一群不怎么愿意和朝廷作对的大家族给分化、软化对立情绪，也能进一步筛选出真正的死硬分子，同时，还能进一步获取一批愿意前往边远地区开拓的人口。
尽管之后刘备也有成规模的迁移人口向南方展开开拓的计划，但是能通过度田法令先把一批人口转移到这些边远州郡，显然也很不错。
当然，这就需要刘备对这些边远州郡配备较为完善的官府和生活体系，且必须要对地方的行政、军事进行一定意义上的把控，否则不足以营造一个相对和平安稳的生产环境。
对此，刘备已经做出了一些可以作为象征性意义的姿态。
比如为了收入日南郡象林县，他派遣了一支军队前往日南郡平定叛乱。
这在之前是朝野上下难以想象的事情。
日南郡那种天高皇帝远的蛮荒之地，也值得皇帝调遣一个营的军队前往平定叛乱吗？
刘备这样做，不单单是要平定叛乱收复失地，也是要向全天下表态——你们去边远之地不用担心有人伤害你们，如果有，大汉军队将是你们坚实的后盾。
大汉的军队无处不在就算是天涯海角的日南郡，大汉军队也会飞驰而至，将来犯之敌狠狠的击溃，一个不留。
你们的土地、生命安全，会得到大汉军队的保护。
这种表态的意义十分重大，将会给整个移民开发进程带去重大的影响。
不过度田法令给天下带来的影响显然不是那么简单直接的。
第一阶段，刘备宣布度田法令将在长江以北地区全面推行，长江以北地区各州、各郡国长官立刻开始清查辖地之下的全部土地、人口，进行全面的土地丈量行动。
所有工作暂且放下，除了必要的工作之外，所有官员、吏员，全面投入土地丈量和人口清查行动，全国民户也应该全力配合官府的土地丈量和人口清查行动，不得有任何对抗之举。
全大汉十六万官员、吏员应当以身作则，当先支持朝廷的度田法令，主动接受度田，接受相关部门的家产审核，并且进行缴税土地的登记。
先从自身做起，然后再去要求别人。
为此，刘备作为皇帝，第一个交代了自己本人所拥有的土地财富和整个涿郡涿县刘氏的人口、土地规模，以为天下表率。
而且在这个时候，刘备还做出了一个让世人感到惊讶的、堪称是违背祖宗的决定。