在军改方案中，原先具有特殊意义的虎贲军和羽林军将化身成为正统的中央汉军直属野战军。
原先的政治意义在军改方案中被澹化，军事意义则大幅度增强。
所以虎贲军和羽林军保持原有的军号，全部扩编为三个营一个直属部的模式，其余五个改组的军也是一样。
因此在这一阶段，整个中央汉军的编制就确定在了七万人，二十一个混成营、七个直属骑兵部。
而就目前来看，刨除掉并州兵这支特殊的军队，刘备手上所控制的军队数量大概足够，但是因为各支部队中多少有老弱病残人等不符合刘备的建军需求，将他们遣散之后，人数就不够了。
对所掌控的军队进行一轮精挑细选之后，刘备在雒阳地区控制的军队整编为二十个营，整整六万人，距离满编七万人的中央军还有些距离。
而目前除了雒阳地区的这二十个营之外，刘备还有在凉州留守的八个营，以及益州留守的七个营。
这两个州还有十五个营的已经招募组建训练了很长一段时间的军队，初步具备了战斗力和组织度。
算了算未来的局势和一些需求，刘备决定直接将凉州和益州所留下的军队来一次整编。
他将凉州和益州的军队纳入了雒阳军改方案中，整编出两个军级建制分别给到关羽和牵招指挥，让他们继续留守凉州和益州。
而剩下的军队、军将全部召集到雒阳来，完成这一次的大整编。
这样一来，就又有两万五千人的训练过的有一定战斗力的部队能抵达雒阳，加入到中央军的体系之中，则雒阳地区刘备能掌控的军队就在八万五千人的规模上。
进一步算了一下自己手中掌握军队的数量之后，刘备觉得军队数量还是有些不足。
就目前来看，加上凉州和益州的两个军，这十万五千人的整编野战军队控制关西地区算是够了，但也仅仅是在自保的情况下足够了，属于自保有余但进取不足的状态。
若要威慑天下，并且实实在在的威胁到天下其他地区，十万五千人是不够的。
出征，留守，万一还有远征任务，需要的军队数量更多，天下重要关隘的镇守、威慑，无一不需要大量军队的支撑。
就算是喜欢打治安作战的东汉朝廷，在中后期财政全面衰弱的情况下，也保留了中央汉军、边关营兵和地方关隘守军等等中央直属的汉军，日常常备的中央汉军总人数差不多在二十万上下。
而这一轮危