虚封。
不论是商君封商於，樗里疾封汉水，武信君张仪封地，皆是虚封。
秦法，刻于太庙，悬于国门。其中有规定，功臣虚封，君候地无过六十里，无治权。
大秦帝国虽风雨飘摇，处于危急存亡之秋，但是胡亥可不敢化虚为实。他可是清楚，一旦实封必有治民与收缴赋税权。
一旦形成实封，私家军兵将会接踵而来，到时候封地将会重新成为规避郡县官府的自治世族。
这样一来，必然会形成一个个世家大族，国中之国。
胡亥眼界极广阔，他自然清楚大汉王朝就因为世家大族而亡。英明神武，不可一世，甚至于比肩始皇帝的隋炀帝。
依旧败在世家门阀之下，诺大帝国，二世而亡，背负着昏君的骂名。
胡亥虽然自命不凡，但是他也不敢自比，始皇帝，隋炀帝这等眼界超凡，推行力极强的盖世帝皇。
连这样的盖世帝王都无能为力，胡亥自然以史为鉴，不敢化虚封为实封。
心中念头微动，这一刻，胡亥不得不佩服秦法的严明，考虑之周全，甚至于远超后世法制。