自己去耕作！即使你们想一人做，也做不了，当然只能买奴隶。一个不够，买两个；两个不够，买三个波塞亚的奴隶人数永远都远超过公民的人数！经过这两次的斗争，我们都知道。奴隶不但能干活，而且也是很好的的战士。各位，这对我们的城邦可是一个，巨大的隐患！皮科斯。你告诉我，该如何解决？”
希洛的一席话再次引发了大家的担忧。
“我的王，奴隶们不一定有胆子反叛吧？雅典的奴隶人数也多于雅典公民，他们不都很顺从吗？”紧张的米斯科农找到了一个理由，抢先说道。
“那不一样，米斯科农！”努尔努西斯苦笑道：“雅典的军队本来就很强大，再加上周围都是希腊城邦，奴隶们反叛，只会遭到所有人的镇压！而波塞亚不同，我们被土著们包围着，奴隶反叛正合他们的心意。甚至他们可能成为这些奴隶的煽动者！
“哎呀！”米斯科农烦躁的抓着头发：“原以为分到了土地，应该什么都好了。没想到会有这么多麻烦！”
“建城邦难！治理城邦更难啊！”希洛感慨的说道。
众人都有同感。要知道以前大家都是普通公民，转眼间成了城邦管理者。对此，没有一点经验。偏偏环境又十分险恶，因此产生的问题也更多，众人完全束手无策，更多的依赖希洛的智慧，这对希洛而言，其实也是一个大好机会。
“我的王，我们应该如何来解决这个隐患？”皮科斯哪里会有什么好办法，最后再次红着脸向希洛请教。
“让奴隶们感到他们也是波塞亚的一份子，能享受一些权利，这样他们才不会背叛波塞亚！”希洛胸有成竹的说。
众人一直讨论到天黑，制订了《波塞亚法》的一些基本原则，并推选提玛苏斯暂时担任法官，同意由国王的奴隶组成城卫队，维持波塞亚的治安秩序。
对于这一条，众人也是不得已。城邦则咐要维护，每天都应该有卫兵巡是今后的很二微汁间，公民们都将会忙于自身事务，而无瑕参与公职。在雅典，公民担任城邦的任何一个公职，每天都有薪酬的，但是波塞亚做不到，它的国库空空如洗
会议结束，众人散去，希洛才喝上一口水，滋润他那早已干调的嗓子。
他仰望着满天繁星，长叹了一口气：他心中怀着雄心。想将波塞亚建设成一个强大的城邦，让它的光芒照耀整个地中海。然而现实中的困难远远超过想象，城邦的各种事务千头万绪，可他所用的人手却太少。按道理，议事会的成员不应丹担任具体行政