放眼华夏全国来看，陈港并不是一个大港，以其自身地缘条件来说也没有潜力成为一个大港，但是大陆沿海的大港也不是现在的宏达集团能够插足的，倒是陈港作为一个中转港，从作为海州湾南翼的配套港的角度来看，也有其特殊的作用和地位，宏达集团如果能够借助望海县开发的苇纸一体化项目，此时政府正在建设陈港临港工业园区的机会，在陈港站稳脚跟，对于完善台湖宏达集团在国内的产业布局也有重要的意义。
而对望海县来说，无论是冠河大桥与临海公路项目，还是陈港工业园区的建设，都是迫切需要启动，但在目前各家银行紧缩银根的情况下，却都要面临资金匮乏的困境，尤其是陈港的扩建，由于资金不足，还没有被提上近期的建设计划。
望海县政府只有通过对当地的资源和政策优势来换取项目资金，如果用陈港的开发权，换取宏达集团对冠河大桥的投资，对望海县来说肯定是有利的，双方几乎是一拍即合，很快就这个方案展开了谈判。
而原先大家都很担心的政策问题，在包飞扬将初步的计划提交到上面以后，临时主持省委工作的王虹锋亲自作出批示，然后几乎是一路绿灯，就确定了让望海县作为改革试点，推动冠河大桥项目与陈港开发的方案。
仅仅过了一个多月，望海县就与台湖宏达集团签订了投资意向书，宏达集团向冠河大桥开发公司注入资金一个亿，全面接手冠河大桥和临海公路项目的建设，另外成立宏港港务公司。获得陈港的部分开发权。
方夏集团、金光集团、宏达集团，三大商业巨头集团汇聚一地，就算是放到国内的一二线城市，也是一件大事，这也彻底让望海县成为靖城市乃至整个江北省的热点。
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一九九六年一月十六日。经中央批准在京城养病的胡遥林正式辞去江北省省委书记的职务，调到全国人大担任人大财经委员会常务副主任，空出的江北省省委书记的职务由王虹锋接任。
一月二十五日，刚刚被中央任命为江北省一把手不到十天的王虹锋就下到海州市、望海县进行考察。
在考察中，王虹锋对望海县近一年以来的经济迅速发展给予了高度肯定：“我记得望海县的综合排名在全省县域经济中，过去一直排在最后几名。今天看到望海，真的有些难以置信，我想再过三五年，望海县进入全省县域经济十强应该不是问题。”
王虹锋站在冠河大桥的施工工地上，看着眼前这一派热火朝天的景象。颇为感慨地说