侧翼推动，说白了其实是海州不得不屈从于现实的一个无奈选项——因为海州没有能力推动中心突破，所以不得不走农村包围城市的道路。
郭熙焕等人倒是对海州能够选择更加现实的道路而感到十分欣赏，郭熙焕说道：“国内因为政治力量的分布，资源往往会向中心城市聚集。这种聚集也合乎发展的需要，因为西方国家在工业化初期也是这样走过来的，但是在这个过程中，也暴露出很多问题。我在内地的时候，经常听到有人说后发优势，后发优势当中最重要的一条就是避免先发者曾经遇到过的问题，我觉得过度中心化也应该是我们要避免的。”
“我们海州市一直想要成为海州湾的中心城市，难道说这样并不好？”冼超闻笑着说道，他当然明白郭熙焕说的过度中心化是什么意思，应该就是所谓的大城市病，不过讲话需要有人配合互动，总不能让薛绍华去扮演这样的角色。
郭熙焕说道：“当然，海州应该是海州湾的中心，但是海州不需要什么都做，只要抓住最核心的东西就可以了，比如说港口，按照国内的特点，重化工业也是需要的，但是其他产业完全可以分散出去，打造一个个特色产业城镇，形成一个城市圈，这要比单单一个超级大城市好得多。”
郭熙焕曾经在国外学习游历过，对这种事情如数家珍。薛绍华和冼超闻等人也是连连点头，表示赞同。
说到最后，薛绍华突然对包飞扬说道：“郭总刚刚说的这些。让我很受启发，不过涉及到发展战略的调整，各方面都要协调和配合，海州的工作我和冼市长会去推动，也会与靖城那边沟通，不过具体项目上，我觉得还是要考虑一下平衡。包县长你觉得呢？”
“我明白，薛书记说的是冠河大桥？”包飞扬沉吟了一下。抬头看向薛绍华。
薛绍华点了点头道：“是的，收费可以大大推动项目的进度，化解一些客观的阻力，要知道建桥这样的事情不是一天两天就能完成的。从筹备到建成可能需要两三年的时间，我们耽误不起。”
包飞扬沉默了片刻，他和冼超闻说过，希望冠河大桥不要收费，因为临海公路附近就只有这一座大桥沟通冠河两岸，是对基本交通的保障，如果要收费，必然会对两岸百姓的出行造成极大的不便。
不过他也知道这样做的阻力很大，首先就是建桥的费用都要由财政支出。或者通过借贷的方式，由财政还贷，无疑是大大增加财政上的压力。海州市的基建款也是僧多粥少，冠河大桥计划的反对声音本来就很多，这