这一次高怀远和华岳做了分工，他们两个人各自负责一线，每个人领两个战区的兵马，负责东西两面作战。他们可不像以前宋朝皇帝那样，动辄就坐在京师里面遥控指挥，他们这样的人绝不会犯那种低级错误，他们必须要到一线临近战场的地方坐镇指挥，必须详细的了解整个战场的局势。
所以经过高怀远和华岳商议之后，最终决定由华岳担负西路军元帅，入秦凤路协调岳琨的利州军和黄严的秦凤军两路大军负责西线作战，作战目标设定为从陕西夹攻金国西面侧翼，同时牵制蒙古军，随时视情况进攻山西，首要目标是攻占金国鹿延路的河中府（现山西省永济县蒲州镇）和延安府两地，控制住进攻山西的要道，随时准备北上，和蒙古军接战，攻入山西收复太原府以及平阳府、汾州等地。。。
而且西路军的利州军还要做好准备，从西宁州和临洮府等地，随时进击蒙古人所控的西夏旧土，首要目标便是凉州和兰州两地尽可能的将蒙古军逐出甘宁等地，收复河套地区，这里的军事由岳琨主领，但是黄严和岳琨各自有各自的决断权，现如今在高怀远的推行之下，已经取缔了那种死板的全军只能听命一人的教条主义，每一军主将在既定作战目标的范围之内，拥有充分的自主权，以防主帅不清楚情况之下瞎指挥，造成贻误战机。而高怀远打算自领东路军，也就是京东和京西两地大军，从京东和京西两地同时进兵，攻击金国，以迅雷不及掩耳之势，收复中原之地，将蒙古军阻于黄河以北，同时东路军自济南和冀州等地出兵，攻入时下蒙古人控制的河北地区，尽可能的切断蒙古人对中原的威胁。。。
高怀远打算先去京西路，和孟珙一起攻入中原，灭了金国之后，便去京东军中，开始入河北于蒙古军大战，而两路大军最终的目标是燕云之地，汇合于这里，将蒙古大军逐出关内。
而剩下的京畿军作为总预备队，随时支援东路军的作战，特别是庆元府水军开始北上，屯驻于密州板桥镇，联合现有的京东军水师在这里开始集结，随时受命攻入渤海，随时准备给蒙古人腰间插一刀，侧面牵制蒙古人的行动。至于枢密院的参谋本部，则随高怀远行动，随时根据情况调整作战部署，一旦有意想不到的情况发生的话，也不会出现指挥上的混乱。
制定出这个庞大的作战计划之后，高怀远立即便和文官一系商议这个作战计划，真德秀大体上同意高怀远这样的布置，但是也表示了他的担忧，宋军毕竟百年多来，都没有进行过如此规模的作战了，他担心一旦有一个出现问题抑或是